Per què enllaçar Aadhaar amb la identificació de votant és una idea perillosa
- Categoria: Columnes
L'absència d'estàndards de protecció de dades sòlids, l'augment de la possibilitat de frau i l'experiència fracturada d'integracions anteriors mostren per què el govern no ha d'apressar aquest moviment.
Escrit per Vibhav Mariwala i Prakhar Misra
El mes passat, la Comissió Electoral de l'Índia (ECI), recordat el Ministeri de la Llei per aprovar una sèrie de reformes electorals pendents. Entre aquests hi havia accelerar l'enllaç de les targetes d'identificació de votants (base de dades EPIC) amb Aadhaar. En a document de discussió per a la xarxa de governança de dades, vam proporcionar diverses raons per les quals els perills superen els beneficis. L'absència d'una llei de protecció de les dades personals, la falta de claredat sobre el mecanisme d'integració, el perill de filtracions i la possibilitat de privació de vots són motius clau per no precipitar-se aquest moviment. A la llum d'aquests i del moviment actual, s'hauria de revisar tota la idea.
L'ECI ha justificat aquesta integració per una sèrie de raons, dues de les claus són la millora de l'accessibilitat a la votació i la reducció del frau electoral. En primer lloc, hi ha hagut crides per permetre que els treballadors migrants tinguin dret a vot independentment de la seva ubicació, per tal de permetre'ls participar en les eleccions als seus estats d'origen. Anàlisi per Sabrang Índia indica que l'Índia es queda endarrerida en la participació dels votants en comparació amb altres grans democràcies, una de les raons principals és la sorprenent quantitat de treballadors migrants: una població estimada de 300 milions. L'enllaç de les dues bases de dades permetrà a l'ECI fer un seguiment dels treballadors migrants i millorar la participació electoral.
En segon lloc, també s'espera que aquest moviment eviti el frau dels votants, ja que la informació d'Aadhaar s'autentica mitjançant la biometria, que no es pot replicar i, al seu torn, s'evita la duplicació de les targetes d'identificació dels votants. La duplicació de carnets d'electors podria ser problemàtica, ja que permet votar en diverses zones atès que mostren diferents zones de residència.
En la seva forma actual, la proposta de modificació de la Llei de representació del poble (1950), farà que aquesta integració sigui voluntària, no obligatòria. Aquesta esmena no elimina altres formes d'identificació per verificar l'EPIC, com ara el permís de conduir, el passaport, les factures de serveis públics, etc. No obstant això, el precedent ens adverteix contra la posició obligatòria i voluntària, que va anar canviant durant la implementació d'Aadhaar. A part d'això, advertim contra aquest moviment a causa de tres perills específics.
En primer lloc, l'enllaç proposat, en absència d'una Llei de protecció de dades personals, pot provocar abús i soscavar la integritat del cens electoral. La base de dades EPIC podria aprofitar l'ús d'informació demogràfica, com ara un certificat de casta o un permís de conduir, quan s'utilitza per obtenir una targeta Aadhaar. Aquesta informació es podria utilitzar per a publicitat política dirigida i, possiblement, per a la privació de drets. Els mecanismes institucionals i tecnològics per evitar-ho s'han d'aclarir abans d'implementar aquest moviment.
Aquesta por té precedents. Hi ha hagut exemples de vigilància dirigida utilitzant informació d'Aadhaar i dades demogràfiques. A Andhra Pradesh, podrien estar ubicades 5.167 milions de famílies rastrejat en un lloc web gestionat pel govern estatal, utilitzant la religió i la casta com a criteris de cerca. De la mateixa manera, en un intent de purificar les llistes electorals i eliminar els duplicats, es van fer noms de 2,2 milions de votants. esborrat dels cens de Telangana. Molts votants, inclòs el jugador de bàdminton i el 14 vegades campió nacional Jwala Gutta, ho van ser sorprès per veure esborrats els seus noms. La Comissió Electoral de Telangana utilitzat Programari basat en Aadhaar per a aquest propòsit, segons una consulta de RTI, que va provocar tal privació de drets i violació del sufragi universal.
En segon lloc, l'abast del frau augmenta quan aquestes bases de dades estan interconnectades. El 2020, UIDAI reportat que havia cancel·lat 40.000 targetes Aadhaar falses, la primera vegada que va admetre frau als seus sistemes. Emergeixen dues preocupacions específiques per a la integració EPIC-Aadhaar. Primer, l'autenticitat d'Aadhaar determinarà l'autenticitat dels cens de votants i això podria donar lloc a la legitimació d'identitats fraudulentes. Ho vam veure en el cas de l'enllaç PAN-Aadhaar on preocupacions de legitimació benami les transaccions financeres es van plantejar després que UIDAI ho fes acceptat l'abast de frau a Aadhaar. Dos, UIDAI, en múltiples casos judicials, ho ha fet admès que no té informació sobre l'operador d'inscripció, l'agència o fins i tot la seva ubicació mentre inscriu algú a Aadhaar. Per tant, esdevé difícil solucionar els problemes de pràctiques de matriculació dubtoses. En el cas de la integració EPIC, els mecanismes de supervisió i altres controls i equilibris per garantir la integritat de les dades individuals no estan clars. Atesa la possibilitat de frau amb Aadhaar, aquest procés podria soscavar la santedat del cens electoral.
Tercer, múltiples estudis organitzacions multilaterals com el Banc Mundial han demostrat que tenir una única forma d'identificació en realitat priva de drets als ciutadans i els allunya del sistema de benestar i electoral. Un estudi dels requisits d'identificació dels votants a Amèrica Llatina va revelar que els països amb una única forma d'identificació probablement tinguessin menys ciutadans participant en el procés electoral ja que no van poder demostrar la seva identitat. Això planteja preguntes sobre l'eficiència del sistema Aadhaar. Tenint en compte que moltes persones han tingut problemes per establir la seva identitat per recollir racions d'aliments o menjars de migdia amb Aadhaar, també podria ser un problema per votar, soscavant així la pròpia institució de la democràcia.
El jutge BN Srikrishna, president del comitè que va redactar el projecte de llei de protecció de dades personals, havia fet anteriorment va trucar la proposta de l'ECI d'enllaçar les dues bases de dades més perilloses, argumentant que si [el govern] pot recopilar les dades, [pot] perfilar els éssers humans. L'absència d'estàndards de protecció de dades sòlids i l'experiència fracturada d'integracions anteriors posen de manifest la precarietat d'aquest moviment. En canvi, argumentaríem que fins que no es promulgui el PDPB i es posen a disposició del públic els detalls tècnics d'aquesta integració, aquesta proposta no hauria de tirar endavant.
Mariwala és analista sènior de l'IDFC Institute i Misra és una investigadora independent que treballa en capacitat estatal i economia política índia.