L'èxit de la plataforma digital Gati Shakti dependrà de trencar les tanques burocràtiques, garantint la participació dels estats

En reunir 16 ministeris per ajudar a eliminar els obstacles en la implementació del projecte, la plataforma digital Gati Shakti podria proporcionar un mecanisme eficaç per supervisar de prop els projectes d'infraestructura del sector públic.

Com que els projectes del sector públic a l'Índia es veuen afectats per retards excessius i sobrecosts, cal coordinar la planificació i l'execució dels programes de connectivitat d'infraestructura a tot el país i accelerar la implementació per reduir els costos logístics.

Dimecres, el primer ministre Narendra Modi va llançar el primer ministre Gati Shakti, un pla director nacional per a la connectivitat multimodal. L'abast de l'última iniciativa del govern és ampli, els objectius ambiciosos. Integrarà projectes de carreteres, ferrocarrils, aeroports i connectivitat multimodal a tot el país, incorporant una sèrie de projectes d'infraestructures existents del govern, com ara Bharatmala, Sagarmala, vies navegables interiors, ports secs i terrestres i UDAN. Es compromet a millorar molt l'autopista nacional, així com les xarxes de transmissió d'electricitat, augmentant la manipulació de càrrega per ferrocarril i la capacitat de càrrega als ports, i també la creació de megaparcs alimentaris, corredors de defensa i clústers de fabricació d'electrònica. Tenint en compte els efectes multiplicadors, la implementació oportuna d'aquests projectes d'infraestructures, especialment en la coyuntura actual, podria donar un impuls notable a l'economia.

La intenció darrere de la iniciativa és senzilla. Com que els projectes del sector públic a l'Índia es veuen afectats per retards excessius i sobrecosts, cal coordinar la planificació i l'execució dels programes de connectivitat d'infraestructura a tot el país i accelerar la implementació per reduir els costos logístics. Això podria reduir les ineficiències a les cadenes de subministrament a l'Índia. Un informe recent de CII i Arthur D Little havia estimat els costos logístics de les cadenes de subministrament a l'Índia en un 14% del PIB. En comparació, l'informe havia assenyalat que aquests costos només representaven el 8-10% del PIB als EUA i Europa i el 9% a la Xina. En el cas de països del sud d'Àsia com Vietnam i Malàisia, tot i que les estructures de costos són similars a les existents a l'Índia, tenen un millor rendiment a l'índex de rendiment logístic del Banc Mundial. Mentre que l'Índia obté un 3,18 a l'índex, Vietnam i Malàisia puntuen més, 3,27 i 3,22, respectivament. Les ineficiències logístiques no només causen retards, sinó que també augmenten els costos de fabricació i redueixen la competitivitat de les exportacions índies.

Tenint en compte no només la multiplicitat d'aprovacions requerides de diferents departaments, sinó també els típics retards interministerials en tot el procés, no es pot subratllar prou la necessitat d'un enfocament coordinat per racionalitzar el procés i minimitzar els colls d'ampolla. En reunir 16 ministeris per ajudar a eliminar els obstacles en la implementació del projecte, la plataforma digital Gati Shakti podria proporcionar un mecanisme eficaç per supervisar de prop els projectes d'infraestructura del sector públic. Aquest enfocament integrat dirigit per la tecnologia podria ajudar a alinear totes les parts interessades, alleujar els problemes per obtenir autoritzacions i provocar una acció coordinada més gran entre els departaments governamentals. Però hi ha preocupacions. D'una banda, l'efectivitat d'una plataforma per garantir una millor coordinació entre els ministeris és discutible: trencar les sitges burocràtiques pot resultar més difícil del que s'esperava. Aleshores, fonamental per a l'èxit d'alguns d'aquests projectes d'infraestructures serà la participació dels governs estatals. El Centre haurà d'elaborar intervencions polítiques i maneres de persuadir i incentivar la participació i la cooperació del govern estatal.

Aquesta columna va aparèixer per primera vegada a l'edició impresa el 15 d'octubre de 2021 sota el títol 'Speeding up'.