Arribant a l'últim poble

El problema comença amb la manera de definir urbà i rural

urbanització, urbanització de lEl cens de 2011 va mostrar 222 pobles al Territori de la Capital Nacional. (Arxiu/Reuters)

Segons el cens de 2011, hi ha 6.40.930 pobles a l'Índia, dels quals uns 6.00.000 es poden considerar habitats. El Cens, però, tracta la població rural o de poble com un residu tot i que té diferents categories d'urbà.

Si un assentament està sota un municipi, corporació, junta d'acantonament o un comitè d'àrea municipal notificat, es converteix en una ciutat estatutària i, per tant, és urbana. Una altra definició d'urbà està lligada a les característiques demogràfiques: si en una mida de la població de 5.000 habitants, el 75% de la població activa masculina es dedica a activitats no agrícoles i la densitat de població supera les 400 persones per km², aquesta es converteix en una ciutat censada, independentment de si es tracta d'un municipi estatutari o no.

Aquesta reclassificació —una desviació de les nocions tradicionals d'urbanització, que relacionem amb el ritme natural de creixement de les zones urbanes o la migració rural-urbana— també dóna lloc a la urbanització. De fet, entre el 2001 i el 2011, una gran part de l'augment de la urbanització va ser degut a les ciutats censades i no a les estatutàries.

També hi ha la qüestió d'un creixement urbà, quan un poble (o llogaret) és físicament contigu a una ciutat i posseeix característiques urbanes; llavors es tracta com una aglomeració urbana. Per tant, qualsevol cosa que no sigui una ciutat estatutària, una ciutat censal o una aglomeració urbana és un poble.

En aquest sentit, el poble és residual, independentment de la seva mida de població. La població pot ser de 10.000 persones o també pot ser de 100 persones.

Em sembla estrany que el cens de 2011 mostrés 222 pobles del (Territori de la capital nacional), tot i que entenc la qüestió de la definició. Hi ha un procés de transició a l'urbà, però això encara no s'ha produït en aquests 222 pobles. Hi ha una notificació, la terra és adquirida pel DDA i durant la transició d'un panchayat a municipi, hi ha especulacions comprensibles sobre la terra. Així, podeu trobar un costat d'una carretera que és urbà i un costat oposat encara rural, com la zona propera al poble de Masoodpur.

La carretera principal des de NH 8 fins a la carretera Mehrauli-Gurgaon de vegades es coneix com la carretera Mahipalpur-Masoodpur, tant Mahipalpur com Masoodpur són pobles. Mahipalpur rep el seu nom de Raja Mahipal Tomar, que el va establir, mentre que Masoodpur s'anomena així perquè fa uns sis segles, la terra es va comprar originalment a Masood Khan. Posteriorment, DDA va adquirir part d'aquest terreny. A prop de Masoodpur, trobareu centres comercials, institucions i hotels, però també trobareu un panchayat bhawan. Molta gent no sap que la JNU està construïda a les terres de Masoodpur i que encara hi ha un cas d'adquisició de terres (amb una quantia de compensació), tot i que l'adquisició es va fer el 1961 i el 1965.

A tot el país, volem que els ciutadans tinguin accés a estàndards similars de béns i serveis públics: la paraula bé públic no s'utilitza en el sentit clàssic de l'economista, però en termes de béns i serveis volem que el govern (a través de les tres capes) proporcionar. Volem que un llindar mínim estigui disponible a tot arreu: al poble amb una població de 10.000 habitants, al poble amb una població de 100, pobles tipus Masoodpur, ciutats estatutàries i ciutats de cens.

A un nivell, hi ha un problema de govern. Qui assegura aquests béns i serveis públics: panchayats, municipis? O el poble està atrapat en l'interregne del panchayat al municipi?

Crec que el problema més greu és que fem servir la paraula poble de manera massa fluixa, en una categoria molt heterogènia. A efectes del cens, tenim en compte un poble d'ingressos, però pot haver-hi molts grups d'habitacions o llogarets dins del mateix poble d'ingressos. Dins de les zones forestals, hi pot haver pobles no enquestats. De la mateixa manera que tenim els habitatges com a subcategories de pobles, tenim els gram panchayats com a categories superiors als pobles. Per tant, tenim una cosa així com 2.50.000 grams de panchayats.

El cens de 2001 conté una taula (encara no hi ha una taula comparable disponible per al cens de 2011), que proporciona la distribució de la mida dels pobles segons la població. Segons les dades de 2001, 91.000 pobles tenien una població inferior a 200, amb gairebé 13.000 a Odisha i uns 9.000 a HP i UP. Hi havia 1.27.000 pobles amb mides de població entre 200 i 499, amb la seva concentració a UP, Odisha, MP i fins i tot Maharashtra.

Lliurar béns i serveis públics en un poble amb una població de 10.000 habitants, on hi ha un gram panchayat, és relativament fàcil. Lliurar-lo a un poble amb una població inferior a 200 és molt més difícil. Lliurar-lo a tots els habitatges del poble és encara més difícil. Em vaig oblidar d'esmentar que alguns pobles amb petites dimensions de població es troben en un terreny geogràfic difícil. Com ha canviat això? L'única resposta digna que tenim sembla ser de l'ICE (ingressos i despeses de consum) 2014, dut a terme per PRICE (People Research of India’s Consumer Economy). Això ens explica una història esperada d'una major integració de pobles més grans (de més de 5.000 habitants) amb el corrent principal, principalment a causa d'una millor connectivitat de transport. El radi de desenvolupament, per dir-ho d'alguna manera, és cada cop més gran, però encara queden els pobles més petits.