Vells nous amics

Per què en un ordre mundial més incert, l'Índia i França són socis naturals en la construcció de noves coalicions.

Narendra Modi, relacions amb Modi Macron, Emmanuel Macron, relacions amb lL'amor unilateral ha començat a canviar a mesura que el primer ministre Narendra Modi va prestar una atenció estratègica més gran a França i Europa en el primer mandat. (AP)

Durant gairebé quatre dècades, els successius presidents francesos —François Mitterand als anys vuitanta, Jacques Chirac des de mitjans dels noranta fins a mitjans dels 2000 i Nicolas Sarkozy després— van fer esforços repetits per elevar el compromís amb l'Índia a un nivell superior. Si París era un pretendent impacient, Delhi es va distreure. Preocupada per altres grans potències (EUA, Rússia i Xina) i carregada pel seu biaix anglosaxó heretat, Delhi difícilment podia apreciar el valor fonamental de França, i més àmpliament el d'Europa, per transformar la posició internacional de l'Índia.

L'amor unilateral ha començat a canviar a mesura que el primer ministre Narendra Modi va prestar una atenció estratègica més gran a França i Europa en el primer mandat. Mentre que molts temes pendents relacionats amb Europa es van resoldre durant el 2014-19, va ser l'impuls dels vincles amb França el que va destacar com un tret important de la política exterior de Modi en el primer mandat. La cimera del primer ministre amb el president francès Emmanuel Macron aquesta setmana i la participació en la difusió del G-7 la setmana vinent marquen la injecció de contingut real a l'associació estratègica bilateral que es va donar a conèixer fa més de dues dècades el 1998.

El bromance Modi-Macron no podria haver arribat en un moment més crític per als dos països. La relativa harmonia entre les grans potències presenciada després de la Guerra Freda s'està convertint en un record llunyà. Les creixents tensions entre els Estats Units d'una banda i la Xina i Rússia de l'altra estan sacsejant les aigües internacionals. Mentrestant, gràcies a Donald Trump, les esquerdes a l'Occident polític s'estan ampliant.

Quan accepten el trencament de l'ordre de la postguerra, l'Índia i França reconeixen la urgència de construir coalicions que puguin proporcionar una mesura d'estabilitat en un món cada cop més inestable. França, que havia buscat l'autonomia estratègica en el marc de la seva aliança amb els EUA, i l'Índia, que ha valorat la política exterior independent, són socis naturals en la construcció de les noves coalicions per a una època incerta.

El ràpid augment de la Xina i la bretxa creixent dels índexs de poder nacionals a favor de Pequín han alterat l'equilibri de poder al barri de l'Índia. Durant la Guerra Freda, l'Índia havia recorregut a la Unió Soviètica per garantir un equilibri regional estable.

En els últims anys, Rússia s'ha anat apropant cada cop més a la Xina. Aquest moviment no es defineix per cap problema entre Moscou i Delhi, sinó pel càlcul global més gran de Rússia. Que Rússia tingui una relació econòmica i política més àmplia i profunda amb la Xina significa que la nova entente entre Moscou i Pequín només pot dificultar que Delhi confii en la primera per equilibrar la segona.

Després de la convulsa dècada de 1990, quan Delhi i Washington van discutir sobre la no proliferació i el Caixmir, les dues parts es van establir en un període de col·laboració estable i en expansió sota les presidències de George Bush i Barack Obama que va durar entre 2001 i 2017. L'arribada de Donald Trump a la Casa Blanca a principis del 2017, enmig d'un gir inesperat en la política interna nord-americana, ha començat a produir complicacions per a l'Índia en una sèrie de qüestions, des del comerç bilateral fins als afers regionals i globals.

Trump, de cap manera, intentava dirigir-se a l'Índia en particular. Delhi s'ha vist afectada pels canvis radicals en les polítiques exteriors, econòmiques i de seguretat nacional desencadenats per Trump. S'ha tornat hostil a l'OMC i s'ha allunyat de molts acords multilaterals. Ha vomit verí als aliats nord-americans de llarga data per ser una càrrega per a l'Hisenda nord-americana. Quan es retira d'algunes de les zones de conflicte, Trump insisteix que els aliats i amics dels Estats Units fan més per la seva pròpia seguretat. La seva recent crida a l'Índia perquè s'uneixi a la lluita contra l'Estat Islàmic a l'Afganistan forma part d'aquest sistema de creences.

Tant si aquests nous èmfasis sobreviuran a la presidència de Trump com si no, han posat nerviós a la majoria dels socis dels Estats Units a Europa i Àsia. Per a moltes nacions, incloses l'Índia i França, fer front a l'assertivitat muscular de la Xina, el ressorgiment de Rússia i la reducció d'Amèrica esdevenen el repte central de les seves polítiques exteriors i de seguretat.

Mentre busquen opcions en un món on les velles certeses polítiques semblen inestables, l'Índia i França veuen que l'enfortiment de la cooperació bilateral i la construcció de coalicions amb països afins són fonamentals per protegir els seus interessos a llarg termini. Els nous imperatius que impulsen l'Índia i França s'han manifestat en una agenda de cinc punts per a Modi i Macron.

En primer lloc, potenciar la cooperació bilateral en sectors estratègics. França sempre ha estat un soci important en el desenvolupament de tecnologies avançades. Això avançarà encara més amb la consolidació de la cooperació nuclear civil i la millora de la cooperació espacial. La cimera d'aquesta setmana ha vist la col·locació de la intel·ligència artificial i la revolució digital en desenvolupament al capdavant de l'agenda bilateral. En segon lloc, el nou compromís d'anar més enllà de la relació comprador-venedor en l'àmbit de l'adquisició d'armes. Quan l'Índia tingui polítiques clares per a la fabricació d'armes a l'Índia, les sinergies entre el gran mercat de defensa de l'Índia i les fortaleses franceses en la producció d'armament entrarien en joc.

En tercer lloc, la cooperació política entre l'Índia i França és relativament nova; va començar amb el suport francès a l'Índia per limitar les sancions internacionals a Delhi després de les seves proves nuclears de 1998. Avui, França s'ha convertit en el soci més fiable de l'Índia en temes relacionats amb el terrorisme i el Caixmir.

En quart lloc, la relació entre l'Índia i França ha anat més enllà de la bilateral per centrar-se en la regional. Modi i Macron aquesta setmana han acordat intensificar la cooperació marítima i naval a l'oceà Índic i, més àmpliament, a l'Indo-Pacífic. Hi ha una agenda oceànica àmplia i ambiciosa que espera als dos països: des de la governança marítima fins a la investigació oceanogràfica i des de la interoperabilitat entre les seves forces armades fins a la creació de capacitats al litoral.

Finalment, és la perspectiva d'una agenda global el que comença a fer que l'associació estratègica Índia-França sigui molt emocionant. Després dels seus esforços conjunts per limitar el canvi climàtic i desenvolupar l'Aliança Solar, l'Índia i França han apostat per idees més ambicioses. El full de ruta sobre ciberseguretat i tecnologia digital emès per Modi i Macron aquesta setmana proporciona el marc per a la cooperació a llarg termini en un conjunt de qüestions, el pes dels quals creix cada dia.

França també obre el camí per a un compromís més profund amb Europa en temes globals. Des de la independència, l'Índia ha experimentat amb diferents institucions, com ara el NAM i els BRICS, per donar forma a les normes globals. Les noves associacions amb França, Alemanya i altres països amb idees afins com el Japó s'espera que siguin molt més conseqüents per a la influència de l'Índia a l'escenari global.

(L'escriptor és director de l'Institut d'Estudis del Sud d'Àsia, Universitat Nacional de Singapur i editor col·laborador d'assumptes internacionals per a The Indian Express)