Implicacions de la nova llei d'emissions de GEH de la UE per a la indústria índia

Ulka Kelkar escriu: L'Índia és el tercer soci comercial d'Europa i no té el seu propi impost sobre el carboni ni cap límit. Per tant, la introducció d'un mecanisme d'ajustament de fronteres de carboni podria ser un motiu de preocupació.

La UE disposa d'un sistema de comerç d'emissions de carboni des del 2005, amb un preu de mercat actual de 50 euros per tona de carboni.

El 14 de juliol, la Unió Europea va presentar una nova legislació, Fit for 55, per reduir les seves emissions de GEH en un 55% el 2030 i a zero netes el 2050. Aquest és un pas benvingut per a l'acció climàtica, ja que converteix l'anunci de la UE en llei. protegint-lo dels vents del canvi polític. Obre nous mercats per a la indústria índia, per exemple per als vehicles elèctrics. Tanmateix, també introdueix una política potencialment adversa anomenada mecanisme d'ajustament a la frontera del carboni (CBAM).

La UE disposa d'un sistema de comerç d'emissions de carboni des del 2005, amb un preu de mercat actual de 50 euros per tona de carboni. Amb Fit for 55, la UE incorporarà més sectors a aquest esquema comercial i reforçarà la seva assignació de permisos. És probable que el preu del carboni de la UE pugi com a resultat, fent que els seus productes nacionals siguin més cars que les importacions de països que no tenen aquestes normes. El nou CBAM pretén igualar el terreny de joc entre els productes nacionals i els importats.

CBAM exigirà als productors estrangers que paguin pel carboni emès mentre fabriquen els seus productes. Afegir el preu del carboni pretén dissuadir els consumidors de comprar productes intensius en carboni i animar els productors a invertir en tecnologies més netes. L'ajust s'aplicarà als productes que consumeixen molta energia i que són àmpliament comercialitzats per la UE, com ara el ferro i l'acer, l'alumini, el ciment, els fertilitzants i l'electricitat. També pot afectar les indústries aigües avall, per exemple, els fabricants d'automòbils poden comprar acer nacional amb baixes emissions de carboni en lloc d'acers d'alt carboni importats. L'Índia és el tercer soci comercial d'Europa i no té el seu propi impost sobre el carboni ni cap límit. Per tant, el CBAM hauria de ser motiu de preocupació. Un estudi de la UNCTAD publicat el 14 de juliol preveu que l'Índia perdrà entre 1.700 i 1.700 milions de dòlars en exportacions de productes energètics intensius com l'acer i l'alumini: el comerç de mercaderies de l'Índia amb la UE va ser de 74.000 milions de dòlars el 2020.

El CBAM serà, sens dubte, molt complex d'administrar. La taxa d'ajust variarà segons el país i el producte, en funció de la intensitat de carboni de la tecnologia de producció i del mix elèctric. Exigirà la verificació de les dades comunicades per cada proveïdor estranger, inclosos els productes intermedis de tercers països. Pot ser que hagi de dependre dels incompliments dels països o dels punts de referència sectorials, amb el risc de tenir resultats menys que perfectes.

S'espera que l'aprovació del Parlament de la UE trigui dos anys, que aniran seguits d'un període de transició de tres anys abans que s'imposi el CBAM el 2026. Què hauria de fer la indústria índia per preparar-se mentrestant? En primer lloc, hauria d'entrar en associacions de tecnologia neta amb la indústria europea. Per exemple, l'Índia exporta productes semielaborats i laminats plans de ferro o acer no aliat, però aquestes associacions poden ajudar a millorar la competitivitat dels seus productes inoxidables o d'aliatge d'alta tecnologia.

En segon lloc, les empreses índies haurien d'invertir en més electricitat renovable i eficiència energètica. Poden adoptar objectius basats en la ciència per a la reducció d'emissions i els preus interns del carboni per incentivar les opcions de baixes emissions de carboni. El govern pot estendre l'esquema de comerç de rendiment-aconseguir a més indústries i proporcionar finançament a les MIPImes per actualitzar-se a tecnologies netes. L'anàlisi de WRI India mostra que les emissions de diòxid de carboni de la indústria siderúrgica es poden reduir de 900 milions de tones a 500 milions de tones el 2035 mitjançant una major electrificació, hidrogen verd, eficiència energètica i eficiència dels materials.

En tercer lloc, l'Índia pot intentar diversificar les seves exportacions a altres mercats i productes. Per exemple, podria augmentar la seva quota de mercat d'acer cru en comparació amb productors més intensius en emissions com la Xina, Rússia i Ucraïna.

Actualment, el CBAM pot semblar obstruccionista. Però a llarg termini, pot proporcionar certesa normativa a la indústria harmonitzant els preus del carboni, i la indústria índia pot posicionar-se com un actor fort en el panorama comercial del futur.

Aquesta columna va aparèixer per primera vegada a l'edició impresa el 26 de juliol de 2021 sota el títol 'Un problema d'ajust'. Kelkar és director del Programa Climàtic del World Resources Institute India. Les vistes són personals